Az óév utolsó előtti napján érdekes hír jelent meg az országos napilapokban: a helybéli önkormányzat kimondta a túrkevei polgármester összeférhetetlenségét. A tiszántúli kisváros elöljárója ugyanis elnöke annak az egyesületnek, amely a helyi televíziót működteti. (…) A jelek azt sejtetik, hogy a túrkevei eset láncreakciót indíthat meg. Bomba ketyeg a gyanútlan polgármesterek széke alatt. Az önkormányzati törvény még nem utalt arra, hogy a polgármester nem lehet felelős kiadója az önkormányzati médiumnak. Idestova egy esztendeje azonban már a helyi elöljárókra is vonatkozik az összeférhetetlenségi rendelet. Igaz, a belügyminiszter "elfelejtett" végrehajtási utasítást mellékelni a szigorításhoz. Van viszont egy olyan mellékkörülmény, amelyet egyre több településen használ ki az éppen uralkodó koalíció ellenzéke. Elég megnézni az önkormányzati tulajdonban lévő lap impresszumát, s ha az újság adatai között szerepel az a kitétel, hogy a felelős kiadó jogát a polgármester gyakorolja, akkor a területileg illetékes bíróság megállapítja az összeférhetetlenséget. Az elöljáró megszűnik a település első polgára lenni, jogait át kell adnia. Túrkevén egyébként hibázott az önkormányzat, nem az ő dolga ugyanis megállapítani a polgármester összeférhetetlenségét. A megyei közigazgatási hivatal törvényellenesnek minősítette a jogszerűtlen lépést, amely jogilag egyértelműen megítélhető helyzetet próbált megváltoztatni. Még aznap visszakozott az önkormányzat, ez azonban a lényegen mit sem változtat. Az eljárás csupán lelassult, a törvényes rend ideiglenes helyreállítása és némi időhúzás után mégis ki kell majd írni az időközi választást.
(…) Félezer polgármestert érinthet az összeférhetetlenségi törvény, a háromezerből minden hatodikat. Pillanatnyilag nehéz megítélni, hogy sok ez vagy kevés. Mindazonáltal a folyamatból kirajzolódik, hogy a helyi nyilvánosság mintha függetlenedne a végrehajtó hatalom helyi szerveitől. Nem annyira, amennyire szükséges volna, de érzékelhetők a változások. Az első lépés az volt, hogy az önkormányzati médium nem igényelhette vissza az áfát, elvégre a szerkesztőség az adófizetők pénzéből létezett. Ez arra késztette a fineszesebb polgármestereket, hogy lemondjanak a kiadói jogról. A "privatizált" újságot, rádiót, televíziót működtető sógor, vadásztárs, üzlettárs már visszaigényelhette az általános forgalmi adót, ami egy kéthetenként-hetenként megjelenő újság esetében akár milliós összeg is lehetett. Ráadásul a médium megmaradhatott a polgármester szócsövének. A következő lépés az volt, hogy az utazósabb kedvű polgármesterek a nyugat-európai testvérvárosokban azt tapasztalták, hogy arrafelé nem divat önkormányzati tulajdonban tartani a nyomtatott és különösen az elektronikus sajtót. Túl drága ugyanis. Ha viszont a képviselő-testület kiengedi kezéből a helybéli rádiót, televíziót, újságot, akkor helyet vagy időt vásárol magának a médiumban. Úgy fizeti meg a közhasználatra szánt információk közlését, hogy ez lesz a szerkesztőség legbiztosabb bevételi forrása. Vajon melyik nem sógor, nem vadásztárs, nem üzlettárs főszerkesztő engedi meg magának, hogy az önkormányzattól való bevételt veszélyeztesse mindenféle hepciáskodással? Lassanként tisztult a helyzet, de még mindig szép számmal akadtak olyan polgármesterek, akik jobban érezték magukat, ha cenzúrázták a fennhatóságuk alá tartozó médiumokat. A főiskolás dolgozatírók rendszeresen megemlítik, hogy az elöljáró aláírása nélkül nem mehet kézirat a nyomdába. Vagy hogy a 2002-es önkormányzati választások után az új polgármesterek a saját embereikkel cserélték ki a korábbi főszerkesztőt. Ez több száz újságírót érintett Magyarországon. Nos, éppen a kézi vezérléses módszer hatékonyságát csökkenti az összeférhetetlenségi törvény kiterjesztése. Nem állítom, hogy ez tudatosan történt, a törvényhozók valószínűleg nem mérték föl a döntés következményeit. A helyi médiumok mégis jól járnak. Betölthetik végre azt az ellenőrző funkciót, amely az Európai Unióban jellemzi az egyre kevésbé önkormányzati kötődésű szerkesztőségeket. (A cikk teljes szövege a Magyar Hírlap honlapján elérhető a Forrás alatti címre való kattintással.) |